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我国森林覆盖率已达21.63%澳门新萄京官方网站

发布时间:2019-06-05 13:16编辑:澳门新葡亰浏览(157)

    人工造林 自然恢复

    “十三五”期间,我国将努力实现森林覆盖率超23%的目标

      据清查,目前,我国森林覆盖率已达21.63%。今年印发的《中共中央  国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,提出到2020年森林覆盖率达到23%以上的目标。
      森林覆盖率增长1个多百分点,难度有多大?怎样实现这一目标,为大地增添更多绿色?
      
      “缺绿”
      林木数量、质量与世界平均水平差距仍很大
      近年来,我国森林覆盖率和森林蓄积量呈现持续、稳步增长趋势。第八次全国森林资源清查(2009—2013年)结果显示,我国森林面积为2.08亿公顷,森林蓄积量达151.37亿立方米,森林覆盖率达到21.63%。与第七次全国森林资源清查相比,森林面积增加了122万公顷。
      北京市园林绿化局高级工程师王金增认为,我国林业建设取得的成就有目共睹。“近年来,北京沙尘暴和扬尘天气大幅减少,明显受益于京津风沙源治理工程。不造林,怎么会有现在的防沙效果?”
      从统计数据看,我国森林覆盖率在不断增加,但林木数量、质量和世界平均水平仍有很大差距,生态资源稀缺的状况仍然没有改变。
      “纵向看,成果令人欣喜;横向比,仍有较大差距。”这是业内人士对我国林业生态建设情况的普遍看法。据测算,我国森林单位面积蓄积量只有全球平均水平的78%,森林年净生长量仅相当于林业发达国家的50%左右。
      “投入不足、重建设、轻管理,这是我国林业建设中普遍存在的困难和问题。包括拆迁和基建费用,北京市如今每亩造林投入平均达到4万元,这才能保证植树造林质量,而其他地方往往投入只有几百元、千把元,如何能保证质量?”王金增说。
      中国科学院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员傅伯杰表示,受历史条件限制、投入不足和科技支撑薄弱等因素影响,我国林业生态系统管理严重滞后,影响了其服务功能的发挥。
      “增绿”
      植树造林进入“啃硬骨头”阶段
      我国林业要实现2020年森林覆盖率达到23%以上的目标要求,虽然只差1个多百分点,似乎仅有咫尺之遥,但实际上并不容易。
      “从全局来看,我国林业建设面临着偿还欠债、守住存量、扩大增量的艰巨任务,已进入攻坚阶段,要完成相关目标要求的难度不小。”国家林业局调查规划设计院副院长唐小平表示,首先是生态修复难度大,经过此前30多年大规模造林绿化,可造林地大幅减少,造林难度加大,都是难啃的“硬骨头”。受地方经济发展需求影响,资源保护压力加大,各地违法违规侵占林地年均达200万亩。此外,还存在体制、机制缺乏活力等问题。
      实现2020年目标要求,需要继续加快植树造林和森林经营步伐。党的十八届五中全会指出,“十三五”时期要开展大规模国土绿化行动,增加森林面积和森林蓄积量,这就要加快相关战略布局。唐小平表示,“十三五”期间,应以国家“两屏三带”(青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障,东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带)生态战略格局为基础,加快构建京津冀协同发展、长江经济带和“一带一路”建设生态安全屏障。
      “目前,我国造林技术成熟,完全能够适应各种需求,但也要做到因地制宜。”王金增表示,我国许多地方的森林已经难以自然恢复,但可以借鉴源自德国的“近自然林业”理念,在人工辅助下使天然物种得以恢复,以达到森林植物群落的动态平衡。
      “十二五”期间,全国年均造林近600万公顷,比“十一五”期间增长20%;林业产业年产值近6万亿元,年均增速20%,成为国民经济发展的支柱性产业之一。
      “据测算,林业生态建设的投入产出比高达1:3,兼具生态、经济、社会三大效益,具有极高的回报率,值得国家大幅增加投资。”同济大学循环经济研究所所长杜欢政表示,与此同时,应积极吸引社会资本进入,盘活森林资源,获取其生态价值,从而反哺森林保护。
      “保绿”
      面临保护与利用的尖锐矛盾
      天然林是我国森林资源的精华,是结构最复杂、群落最稳定、生物量最大、生物多样性最丰富、生态功能最强的森林生态系统。
      为加大天然林保护力度,我国从去年起首先在黑龙江林区禁伐,今年在东北其他林区和内蒙古林区禁伐。到2017年,我国将全部停止天然林商业性采伐,把29.66亿亩宝贵的天然林资源全部保护起来。
      禁伐之后,木材短缺的问题可能更为突出。据统计,目前我国木材年消耗量近5亿立方米,国内采伐量约为2.5亿立方米,对外依存度达到50%。受国内禁伐、需求增加等因素影响,预计到2020年,我国木材需求量约为8亿立方米,缺口将达5亿立方米,对外依存度达到65%左右。
      如何防患于未然?为保障木材安全、稳定市场供给、调剂市场需求,国家林业局与国家开发银行积极创新金融扶持林业方式,利用开发性金融优惠贷款,在国内水土光热条件较好的南方省区和其他适宜地区,加快推进国家储备林建设。到2020年,将建成国家储备林上亿亩,每年新增木材供应能力数千万立方米。
      中国林业集团公司在绥芬河、满洲里、天津、岚山、张家港等9个地区,已经启动国家进口木材资源储备加工交易基地建设,将形成每年3000万立方米的进口木材动态储备和加工交易量,能保障国内市场正常平稳供给和3个月左右的应急供给。
      要发展好林业、保护好森林,需要进一步拓宽思路。“林业的绿色发展,需要做到绿色创新。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示,首先是要全面认识林业发展的生态意义与社会意义;其次是充分运用市场机制,创新国内碳交易机制,建立世界最大的碳交易国内市场;还要不断加大国家投入,以公共财政购买林业生态公共产品。(记者  潘少军)

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